16 Ekim 2026 tarihli ve 33402 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile kamu ihalelerine katılımda sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcunun değerlendirilmesinde kullanılan bazı parasal sınırlar yükseltilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.3.2 ve 17.4.1’inci maddelerinde yer alan 5.000 TL tutarları, 50.000 TL olarak değiştirilmiştir. Düzenleme 15 Kasım 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Sosyal güvenlik prim borçları bakımından ne değişiyor?
Tebliğ’in 17.3.2’nci maddesinde, belirli borç grupları için uygulanan 5.000 TL’lik sınırlar 50.000 TL’ye çıkarılmıştır. Yeni düzenlemenin uygulanacağı ihalelerde, bu madde kapsamındaki borçlar ilgili hesaplama esaslarına göre değerlendirilecek; ilgili borç grubu bakımından toplamı 50.000 TL’yi aşmayan tutarlar, ihaleye katılım açısından kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak kabul edilmeyecektir.
Burada dikkat edilmesi gereken husus, düzenlemenin SGK’ya olan bütün borçlar için tek ve genel bir sınır getirmemesidir. Değerlendirme, Tebliğ’de belirtilen borç türleri, borç grupları ve Türkiye genelindeki borçların dikkate alınmasına ilişkin esaslar çerçevesinde yapılır. Kapsama giren prim borçlarının yanında bunlara bağlı fer’î alacaklar da ilgili hükümlere göre hesaba katılır.
Vergi borçları bakımından ne değişiyor?
Tebliğ’in 17.4.1’inci maddesinde yer alan 5.000 TL’lik sınır da 50.000 TL’ye yükseltilmiştir. Buna göre, yeni düzenlemenin uygulanacağı ihalelerde ilgili maddede sayılan vergiler ve bunlara bağlı alacaklar bakımından toplam 50.000 TL’yi aşan borçlar, söz konusu hüküm kapsamında vergi borcu olarak değerlendirilecektir. Tam 50.000 TL tutarındaki borç ise parasal sınırı aşmamaktadır.
Bu sınır, her bir vergi kalemi için ayrı ayrı uygulanacak bir tutar olarak değerlendirilmemeli; ilgili maddede kapsama alınan borçların toplamı esas alınmalıdır.
Yeni sınırlar hangi ihalelerde uygulanacak?
Yeni tutarların uygulanmasında ihalenin ilan veya yazılı duyuru tarihi belirleyicidir. Tebliğ’e eklenen Geçici 24’üncü madde uyarınca:
| İlan veya yazılı duyuru tarihi | Uygulanacak hükümler |
| 15 Kasım 2026’dan önce | İlan veya duyuru tarihinde yürürlükte bulunan Tebliğ hükümleri |
| 15 Kasım 2026 ve sonrasında | Yeni 50.000 TL’lik sınırları içeren hükümler |
Örneğin, 10 Kasım 2026’da ilan edilen, ancak ihalesi 25 Kasım 2026’da yapılacak bir işte, ihale tarihinin yeni düzenlemenin yürürlüğünden sonra olması 50.000 TL’lik sınırın uygulanmasını sağlamaz. İlan tarihinde yürürlükte bulunan hükümler esas alınır.
İşverenler ve insan kaynakları birimleri ne yapmalı?
Kamu ihalelerine katılan işletmelerin insan kaynakları, bordro, muhasebe ve ihale birimleri koordinasyon içinde hareket etmelidir. Bu kapsamda;
- Her ihale için öncelikle ilan veya yazılı duyuru tarihi kontrol edilerek uygulanacak parasal sınır belirlenmelidir.
- SGK ve vergi borçları ayrı ayrı, kendi kapsam ve hesaplama kurallarına göre incelenmelidir.
- Borç kontrolünde yalnızca ana para tutarına bakılmamalı; ilgili hüküm kapsamında hesaba katılan gecikme zammı, faiz ve diğer bağlı alacaklar da dikkate alınmalıdır.
- İhaleye katılım amacıyla yapılacak borç sorgulamaları ve temin edilecek belgeler, ihale takvimiyle uyumlu biçimde takip edilmelidir.
- Şirket içi kontrol listeleri ve ihale hazırlık süreçleri, geçiş hükmünü de içerecek şekilde güncellenmelidir.
Parasal sınırın yükseltilmesi borçların silinmesi, ertelenmesi veya ödeme yükümlülüğünün kaldırılması anlamına gelmez. Değişiklik, belirtilen borçların kamu ihalelerine katılım bakımından değerlendirilmesinde kullanılan tutarlara ilişkindir. İşletmelerin prim ve vergi ödeme yükümlülükleri devam edecektir.
Bilgilendirme notumuza konu olan tebliğ aşağıda ayrıca bilgilerinize sunulmuştur.
